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3月10日,國家能源局發布《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(下稱《通知》)作出今年的預算總額度、補貼競價模式、2020年補貼競價項目的申報截止日以及2020年新一批平價上網項目申報截止日等事項的安排。相比去年5月30日的通知下發時間,今年的的政策發布時間提早2月有余。
根據《通知》,2020年年度新建光伏發電項目補貼預算總額度為15億元,相比2019年30億元的補貼額度,縮水近一半。具體來看分配情況,15億元的補貼預算總額中5億元將用于戶用光伏,包括集中式光伏電站和工商業分布式光伏項目在內的競價補貼項目按10億元補貼總額組織項目建設。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年的模式實行。
受新冠肺炎的影響光伏行業協會和部分企業此前所提出的“適當延長并網時間節點和項目申報節點”的訴求也在《通知》中得到回應。
根據《通知》,2020年補貼競價項目的申報截止日為6月15日,新一批平價上網項目申報截止日為4月30日,而對于未完工的2019年補貼競價項目,政府會根據疫情影響適時發布延期政策。
從目前的情況看,疫情對光伏行業帶來的下行風險有限 。基于政策的出臺,預計今年國內光伏裝機將達40GW以上。這一規模相比去年的情況增幅33%。其中20GW為存量項目,包括2019年補貼項目13GW、特高壓配套以及光伏扶貧工程等7GW;在20GW的新增項目中,預計戶用分布式將占6GW、2020年補貼競價項目完工10GW、平價上網項目4GW。
總體來看,基于政策分析及主要光伏組件廠的反饋,考慮疫情影響,預計2020年全球需求仍有望達130-140GW,同比增長8-17%。
