什么是光伏扶貧?
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截至2015年底，我國還有5630萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣（以下統(tǒng)稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數(shù)西部省份的貧困發(fā)生率在10%以上，民族8省區(qū)貧困發(fā)生率達(dá)12.1%，2020年國家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貧困人口的全面脫貧。
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“光伏遇上扶貧”始于2013年，卻在2016年漸成氣候。在各種產(chǎn)業(yè)扶貧的模式中，搭載新能源概念的光伏產(chǎn)業(yè)扶貧脫穎而出，光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站，還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種“光伏+”應(yīng)用。
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利用農(nóng)戶庭院、屋頂，農(nóng)村荒山荒坡建設(shè)分布式、集中式光伏電站，增加農(nóng)戶、農(nóng)村收入，漸成各省級政府最為青睞精準(zhǔn)脫貧方式一。
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光伏扶貧的重要性
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光伏扶貧作為我國精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，經(jīng)過近5年發(fā)展，取得了顯著的階段性成果，在穩(wěn)定帶動貧困群眾增收脫貧，有效 ，積極推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面形成了“一舉多得”的效果，一直受到國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的推崇。即便在引起光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈震動的“531新政”中，國家能源局對光伏產(chǎn)業(yè)的各路指標(biāo)嚴(yán)格控制，唯有光伏扶貧項目不受限制。
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在扶貧規(guī)模方面，從2016年的2GW到2017年的4GW，再到2018年的15GW，村級光伏扶貧電站規(guī)模幾乎呈指數(shù)級增長； 在幫扶貧困戶數(shù)方面， 從2016年的43萬戶、2017年71萬戶到2018年的200萬戶，普及戶數(shù)也在成倍增長。
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在2018年11月份由13個國家部委、機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見》中，光伏扶貧也被重點(diǎn)提及：規(guī)范光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”的能力。與此同時，中央財政還于2018年11月份就已經(jīng)提前下達(dá)全國28個省區(qū)市2019年中央財政專項扶貧資金預(yù)算909.78億元。其中，特別安排120億元，重點(diǎn)支持“三州三區(qū)”等深度貧困地區(qū)，給光伏扶貧提供了強(qiáng)大的資金保障。2019年3月財政部透露擬安排1261億扶貧資金，并且財政部再次強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)，這無疑又給光伏扶貧吃下了一顆“定
心丸”。
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光伏扶貧政策的基本思路和方向
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國家能源局新能源和可再生能源司表示，目前政策的四個基本思路已經(jīng)確定：
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光伏扶貧的模式
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集中式/分布式扶貧電站
地方政府集中建設(shè)，統(tǒng)一管理，不僅可以確保貧困對象的保底收益，還可以實(shí)現(xiàn)異地扶貧，
擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧的收益范圍，為光伏扶貧營造了積極的社會氛圍，切實(shí)保障了扶貧效果。
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村級規(guī)模光伏扶貧
村級扶貧電站成為“十三五”時期光伏扶貧的主要模式，以村集體為建設(shè)主體，利用村集體的土地建設(shè)100kw-300kw的小型電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上。
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戶用光伏扶貧
利用貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)3kw-5kw的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有，達(dá)到扶貧目的。
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光伏扶貧項目建設(shè)流程?
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項目收益測算?
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常規(guī)情況下，光伏電站可運(yùn)行年限為25年。
以5kw分布式項目為例：
貧困戶建設(shè)3~5Kw的光伏發(fā)電系統(tǒng)，保守年均增收3000~5000元左右
此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
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以貧困村建設(shè)25kw的分布式小型光伏電站為例：
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以100MW集中式地面光伏發(fā)電站為例：
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項目建設(shè)資金問題及補(bǔ)貼政策?
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《光伏扶貧電站管理辦法》在《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》基礎(chǔ)上對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善，在建設(shè)模式方面，明確以村級電站為主要建設(shè)模式；在建設(shè)資金方面，要求由各地政府出資建設(shè)，不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股、不得向銀行借款；在收益分配方面，要求按照國務(wù)院扶貧辦制定的《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》執(zhí)行，村級光伏扶貧電站發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補(bǔ)助扶貧等。
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國家發(fā)改委正在研究的2019年電價政策顯示：納入國家可再生能源電價附加資金補(bǔ)助目錄的村級光伏扶貧電站(含聯(lián)村電站)對應(yīng)的三類資源區(qū)上網(wǎng)電價分別繼續(xù)按照每千瓦時0.65元，0.75元，0.85元執(zhí)行，光伏扶貧項目上網(wǎng)電價不退坡。
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為什么選擇展宇合作?
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展宇光伏四大核心優(yōu)勢
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展宇扶貧優(yōu)勢
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展宇光伏扶貧電站規(guī)模
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為什么選擇展宇合作?
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案例分享 ?
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德興市20MW集中式光伏扶貧電站
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項目經(jīng)江西省能源局建設(shè)容量指標(biāo)分配規(guī)模為20MWp，于2018年3月底動工，同步建設(shè)2回10kV線路。光伏電站每1.25MWp為一單元模塊進(jìn)行設(shè)計，每1.25MWp光伏發(fā)電單元經(jīng)逆變器轉(zhuǎn)換為交流后，通過一臺1250kVA升壓變壓器，將電壓升至10kV；本光伏電站共16個1.25MW光伏發(fā)電單元，每4個1.25MWp光伏發(fā)電單元并聯(lián)后經(jīng)1回10kV電纜線路接入10kV開關(guān)站。再以2回路10kV線路架空敷設(shè)至對側(cè)變電站接入系統(tǒng)。
項目建設(shè)單位：德興市投資控股集團(tuán)有限公司
設(shè)計單位：四川長園工程勘察設(shè)計有限公司
監(jiān)理單位：江西亮劍工程管理有限公司
施工單位：江西展宇光伏科技有限公司
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武鄉(xiāng)12.6MW光伏扶貧村級聯(lián)建電站
武鄉(xiāng)12.6MW光伏扶貧村級聯(lián)建電站分為兩個光伏電站：武鄉(xiāng)蟠龍光伏扶貧聯(lián)村電站和武鄉(xiāng)洪水光伏扶貧聯(lián)村電站。
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武鄉(xiāng)蟠龍光伏扶貧聯(lián)村電站位于武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)石甕村和馬垴村，總裝機(jī)容量為8MW，建設(shè)電站兩座，分別為石甕村5.4MW和馬垴村2.6MW，項目總投資5600.32萬元，占地面積278.34畝。資金來源為專項扶貧資金和涉農(nóng)整合資金，共惠及30個貧困村和1200戶貧困戶。項目地利用閑置的集體荒山荒坡。該項目于2018年6月開工，2018年8月31日并網(wǎng)發(fā)電，由江西展宇新能源股份有限公司EPC總承包方式承建，組件采用國家“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)品晶科275W光伏組件，逆變器采用陽光50kW組串式逆變器。電站通過10kV專線接入至國網(wǎng)110kV蟠龍變電站。
該項目經(jīng)濟(jì)效益可觀和社會效益顯著，整個25年經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)，預(yù)計年平均上網(wǎng)電量約960萬kWh，年發(fā)電收益約816萬元。項目與4A級風(fēng)景區(qū)太行龍洞和百團(tuán)大戰(zhàn)總指揮部磚壁舊址毗鄰，兩者相得益彰、交相輝映；同燃煤火電站相比，電站每年可為國家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2873.95t。相當(dāng)于每年減少排放溫室氣體CO 約7736.32噸，減少排放大氣污氣體SOx約206.56噸、NOx約25.58噸，是典型的綠色環(huán)保新能源電站。
武鄉(xiāng)洪水光伏扶貧聯(lián)村電站位于武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)上黃巖村，總裝機(jī)容量為4.6MW，建設(shè)電站4座，總投資3221.84萬元，占地面積206.46畝，資金來源為專項扶貧資金和涉農(nóng)整合資金，共惠及29個貧困村和690戶貧困戶。項目地利用集體的閑置荒山荒坡。該項目于2018年6月開工，2018年8月29日并網(wǎng)發(fā)電，由江西展宇新能源股份有限公司EPC總承包方式承建，組件采用“國家領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)品晶科275W光伏組件，逆變器采用陽光50kW組串式逆變器。
電站通過10kV專線接入至國網(wǎng)110kV紅星變電站。該項目預(yù)計年平均上網(wǎng)電量約516.41萬k W h ，年發(fā)電收益約438.95萬元。同燃煤火電站相比，電站每年可為國家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1652.52t。相當(dāng)于每年減少排放溫室氣體CO 約4448.38噸，減少排放大氣污氣體SOx約118.77噸、NOx約14.71噸，是典型的綠色環(huán)保新能源電站。
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山西河曲30MW光伏扶貧電站
本項目選址分為南區(qū)、北區(qū)兩部分，均位于河曲縣沙坪鄉(xiāng)境內(nèi)。北區(qū)位于陽面村東側(cè)1.0km處，南區(qū)位于石梯子村東北1.3km處，區(qū)域內(nèi)地勢平臺開闊，工程地質(zhì)條件較好，可開發(fā)范圍較大。
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建設(shè)規(guī)模30MW，安裝1MW光伏方陣30個，發(fā)電單元配置由光伏組件、匯流設(shè)備、逆變設(shè)備及升壓設(shè)備構(gòu)成，以及相應(yīng)的集電線路、檢修道路等輔助工程。該項目潛在的節(jié)能減排效果為：每年減輕排放溫室效應(yīng)氣體CO 約3.63萬噸；每年減少排放大氣污染氣體SO 約14.6噸、NO 約14.6噸、煙塵4.1噸。可見光伏電站建設(shè)對于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)、減少大氣污染具有積極的作用，并有明顯的節(jié)能、環(huán)境和社會效益。另外，本項目在扶貧力度上表現(xiàn)為：每年每個扶貧對象扶貧資金3000元，幫扶戶數(shù)1200戶，每年提供扶貧資金360萬元，扶貧年限20年。
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江西余干神嶺水庫42MW漁光互補(bǔ)光伏扶貧電站
余干縣大溪鄉(xiāng)神嶺水庫42MW漁光互補(bǔ)光伏扶貧發(fā)電項目由上饒市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司投資建設(shè)，江西展宇光伏科技有限公司做EPC總包。項目位于江西省上饒市余干縣大溪鄉(xiāng)神嶺水庫，總裝機(jī)量42MW，總占用面積900畝，總投資3億元。
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余干縣大溪神嶺水庫42MW漁光互補(bǔ)光伏扶貧發(fā)電項目于2017年4月開工建設(shè)，項目共建設(shè)8400個光伏發(fā)電單元（一單元5000W），主要新建一座110KV升壓站，預(yù)安裝60片多晶265Wp高效光伏組件15.85萬塊，項目利用余干縣豐富的灘涂、水面資源，全力打造生態(tài)光伏經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
本項目建成后年均發(fā)電量4620萬千瓦時，按照5KW/戶，每戶享受3000元/年的方式共覆蓋8400戶貧困戶。該項目既保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善了電力能源結(jié)構(gòu)，又助力脫貧攻堅，增加貧困戶收入。
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1 江蘇鹽城濱海13.5MW漁光互補(bǔ)光伏扶貧電站
2 江蘇鹽城5.5MW光伏扶貧電站
3 安徽蒙城5MW光伏扶貧電站
