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光伏平價上網大考將至 市場化導向下行業如何發展?
作者:|發布時間:2019-09-10

日前,國家能源局發布2019年上半年光伏發電建設運行情況,截至2019年6月底,全國光伏發電累計裝機同比增長20%,全國光伏發電量1067.3億千瓦時,同比增長30%。

有業內人士認為,2019光伏新政落定后,光伏補貼退坡,行業發展漸趨理性,在這樣的情況下,光伏裝機量仍然呈現增長狀態,可見我國光伏行業依然保持了迅猛的發展勢頭,并且市場化導向愈發明顯。預計國內需求將在下半年反彈, 2019年光伏新增裝機容量可能超過40GW。

數據顯示,2010年全國光伏補貼額度為7.9億元,而2017年這個數字已經增長為530億元,同時光伏補貼占可再生能源補貼比例從4%提升至34%,據業內人士推算,到2025年,我國可再生能源的補貼總需求將達到3萬億元,其中光伏會占到1.8萬億元,將會對社會造成巨大負擔。因此,光伏平價上網勢在必行。

光伏行業崛起初期,在補貼支持下,行業得以穩定并逐步踏上高速發展道路,但是同時行業也出現了一些亂象,若不及時處理,將對行業造成嚴重影響。平價上網對于規范光伏行業發展大有裨益,因其可以有效促進技術進步以及管理的提升。此外,光伏產業的健康高質量發展也需要無補貼的競爭市場環境。

2019光伏新政提出競價上網,作為平價上網的過度手段,競價帶來的產業巨變將是利好電站投資企業的最大因素。一方面競價極大緩解了補貼的資金壓力,讓補貼歷史遺留問題可以得到解決。另一個方面,光伏制造業則面臨著更為嚴苛的挑戰和新一輪的競爭。

實行新機制后,光伏發電發展的市場化導向更明確、補貼退坡信號更清晰、財政補貼和消納能力落實的要求更強化、“放管服”的改革方向更堅定。2019年是實行新機制的第一年,通過開展競價,推動了光伏發電補貼退坡,進一步堅定了光伏發電平價信心。2020年,很可能會迎來光伏平價上網的正式開端,光伏發電將真正走向市場化。

此外,近日,令行業頭痛已久的補貼拖欠問題也迎來福音。據行業內部消息透露,近期發改委和財政部已提出方案,請示解決光伏、風電等新能源的欠補問題,已得到國家領導的重點關注和批示。未來,隨著光伏補貼不斷退坡,補貼拖欠的歷史遺留問題將得到重視。

當前,光伏產業鏈上下游企業正積極通過各種方式降本增效,迎接平價時代。但面對層出不窮的降本方式,如何保證品質才是本質重點。光伏電站生命周期一般在20年以上,若電站組件產品是效率高,將會帶來高昂的運維成本,甚至會造成嚴重的發電量損失,直接提升度電成本。因此,行業若想要在市場化環境下長久生存及發展,必須將品質管控作為戰略重點。

從當前環境需求來看,未來三十年,全球太陽能光伏行業都將擁有巨大的發展空間,可再生能源發展將在能源總消費中占據越來越重要的位置。而緊跟政策步伐,降本增效后我國光伏行業將大大提升競爭力,未來全球競爭力將不斷增強。

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